第一條 為規范市城區廣場(chǎng)舞活動(dòng)的管理,給廣大市民創(chuàng )造和諧舒適的生活、工作和學(xué)習環(huán)境,根據《環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》、《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》等法律法規和文化部等部門(mén)《關(guān)于引導廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》(文公共發(fā)〔2015〕15號)文件規定,結合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廣場(chǎng)舞,是指占用市城區城市廣場(chǎng)、人行道、公園、碼頭等向公眾開(kāi)放的戶(hù)外公共場(chǎng)所,使用音響設備開(kāi)展的唱歌、跳舞、表演等健身娛樂(lè )活動(dòng)。
第三條 在市城區開(kāi)展廣場(chǎng)舞的團體、組織及個(gè)人,應當遵守本辦法。
第四條 開(kāi)展廣場(chǎng)舞的團體、組織及個(gè)人,應當確定一名責任人,建立文明自律公約,并自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的管理和監督。
如無(wú)明確責任人,音響器材提供者或領(lǐng)舞(領(lǐng)操、領(lǐng)唱)者以及活動(dòng)主持人均為責任人。
第五條 利用市城區廣場(chǎng)、公園等開(kāi)展廣場(chǎng)舞的團體、組織及個(gè)人,應當與廣場(chǎng)、公園管理機構等場(chǎng)地所有人或管理人按照本辦法的有關(guān)要求簽訂非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地使用協(xié)議。
第六條 在居住區及其附近街道、廣場(chǎng)、公園等區域,每年3月1日至9月30日21:30至次日6:30、10月1日至次年2月底21:00至次日7:00以及每天12:00至14:00期間,不得組織、參與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的廣場(chǎng)舞。通過(guò)佩戴耳麥或不使用音響器材開(kāi)展廣場(chǎng)舞的,不受時(shí)間限制。在每年中考、高考前10天至考試結束,不得使用可能產(chǎn)生噪聲污染的音響設備。
第七條 開(kāi)展廣場(chǎng)歌舞活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)市中心城區聲環(huán)境功能區環(huán)境噪聲標準限值:1類(lèi)聲環(huán)境功能區(以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能),噪聲限值晝間為55分貝,夜間為45分貝;2類(lèi)聲環(huán)境功能區(以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜),噪聲限值晝間為60分貝,夜間為50分貝;3類(lèi)聲環(huán)境功能區(以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能),噪聲限值晝間為65分貝,夜間為55分貝;4類(lèi)聲環(huán)境功能區(交通干線(xiàn)兩側一定距離之內)按交通干線(xiàn)具體情況分類(lèi)。
第八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城管執法部門(mén)依法處理:
(一)在市城市醫療區、文教科研區和以機關(guān)或者居民住宅為主的區域使用高音廣播喇叭開(kāi)展廣場(chǎng)舞的;
(二)在市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織廣場(chǎng)舞活動(dòng),使用音響器材超過(guò)噪聲標準限值,干擾周?chē)h(huán)境的。
第九條 任何單位和個(gè)人對廣場(chǎng)舞造成噪聲污染的行為都有權勸阻、舉報或者投訴。
城管執法部門(mén)要公布投訴電話(huà),及時(shí)受理,組織聯(lián)合執法,依法處置。
第十條 市級主管機關(guān)和利州區、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要切實(shí)履行職責,加強對廣場(chǎng)舞噪聲防治的監督管理。
城管執法部門(mén)負責聯(lián)合公安、環(huán)保等部門(mén)查處居民區及其周邊街區、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所因廣場(chǎng)舞產(chǎn)生影響居民正常生活的違法違規行為。
環(huán)保部門(mén)負責解釋各類(lèi)聲環(huán)境功能區的環(huán)境噪聲標準,負責廣場(chǎng)環(huán)境噪聲監測和技術(shù)指導,依法提供監測數據,并及時(shí)抄送城管執法部門(mén)。
公園、廣場(chǎng)管理機構等應當與廣場(chǎng)舞團體、組織及個(gè)人簽訂場(chǎng)地使用協(xié)議,配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好噪聲監測、監管,對噪聲污染行為進(jìn)行勸阻和參與聯(lián)合執法,并按規定設置必要的宣傳欄、標志標牌。
規劃建設和住房保障部門(mén)負責對市城區物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導,督促其制止在住宅小區內開(kāi)展廣場(chǎng)舞產(chǎn)生噪聲的擾民行為,配合相關(guān)執法部門(mén)依法查處噪聲污染行為。
體育部門(mén)協(xié)助做好廣場(chǎng)群眾性文化娛樂(lè )隊伍的監督管理,對沒(méi)有噪聲污染、沒(méi)有舉報投訴、普遍反應良好的廣場(chǎng)舞團體、組織及個(gè)人予以表?yè)P。
文化廣電部門(mén)負責市城區環(huán)境噪聲污染防治的新聞宣傳。
利州區政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及轄區街道辦事處、社區參與做好市城區除公園、廣場(chǎng)、物業(yè)小區以外區域的廣場(chǎng)舞噪聲污染防治工作,督促廣場(chǎng)舞責任人簽訂自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所秩序、防止產(chǎn)生噪聲污染的承諾書(shū)。
第十一條 對拒絕、阻礙工作人員依法執行公務(wù)的團體、組織或個(gè)人,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條 有關(guān)管理單位不盡責履職的,由監察部門(mén)實(shí)施效能問(wèn)責。
第十三條 本辦法由市城市管理行政執法局負責解釋。
第十四條 本辦法自2016年1月1日起施行,有效期2年。