第一條 為有效防范火災事故的發(fā)生,嚴肅追究火災事故責任,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監察法》、《四川省消防條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》、《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規定》的有關(guān)規定,結合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級政府、各部門(mén)、社會(huì )團體、事業(yè)單位中的公務(wù)員和行政機關(guān)任命的工作人員,不認真履行消防安全監督管理職責,追究火災事故行政責任適用本辦法。
第三條 堅持“屬地管理”和“誰(shuí)許可誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,各級政府主要負責人和各部門(mén)、企業(yè)、社會(huì )團體、事業(yè)單位中的正職負責人分別對本地區、本部門(mén)、本單位的消防安全工作負全面領(lǐng)導責任;分管各項工作的負責人對其分管業(yè)務(wù)職責范圍內的消防安全工作負分管領(lǐng)導責任。
第四條 政府實(shí)行消防安全工作目標管理責任制,依照有關(guān)法律、法規和規章的規定明確有關(guān)部門(mén)消防安全工作職責,督促、檢查本級有關(guān)部門(mén)和下一級政府的消防安全管理工作,保障消防安全監督管理工作的有效實(shí)施。
第五條 政府消防安全委員會(huì )應當每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范火火災事故的工作會(huì )議,由消安委主任或者委托副主任召集成員單位正職負責人參加,分析、布置、督促、檢查本地區防范火災事故的工作。
第六條 各級政府應當組織消防安全工作監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本地區容易發(fā)生火災事故的單位、設施和場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。
第七條 各部門(mén)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:
(一)落實(shí)消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
(二)每季度至少召開(kāi)一次防范火災事故工作會(huì )議,由主要負責人或委托分管負責人召集,分析、布置、督促本部門(mén)防范火災事故工作;
(三)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(四)對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(六)組織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;
(七)組織進(jìn)行有針對性的消防演練;
(八)法律、法規規定的其他消防安全職責。
第八條 消防安全工作監督管理部門(mén)在對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行火災隱患的檢查中發(fā)現火災隱患的,責令立即排除;在火災隱患排除之前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全生產(chǎn)的,依法責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條 政府及其有關(guān)部門(mén)對本地區存在的火災隱患超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有管轄權或者負有職責的上級政府或者有關(guān)部門(mén)報告;情況緊急的可以依法立即采取責令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。有關(guān)上級政府或者政府有關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即組織查處。
第十條 任何單位和個(gè)人均有權向政府或者政府部門(mén)報告火災隱患,有權向上級政府或者上級政府有關(guān)部門(mén)舉報下級政府或者下級政府有關(guān)部門(mén)不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的政府或者政府有關(guān)部門(mén),應當立即組織對火災隱患進(jìn)行查處。
第十一條 火災事故報告和調查按有關(guān)法律法規執行。
第十二條 國家公務(wù)員和行政機關(guān)任免的工作人員有下列情形之一的,任免機關(guān)和監察機關(guān)自火災事故調查報告提交之日起30日內按照法定權限和程序作出行政處分:
(一)不履行國家消防安全法律、法規、規章和本辦法規定的消防安全職責以及上級機關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)消防安全管理的決定、命令、指示的;
(二)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(三)發(fā)現火災安全隱患,未按規定采取措施排除,導致火災安全事故發(fā)生的;
(四)對發(fā)生的火災事故瞞報、謊報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;
(五)火災事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
(六)對火災事故的防范、報告、救援有失職、瀆職行為的;
(七)阻撓、干涉火災事故調查工作的;
(八)阻撓、干涉對火災事故責任人員進(jìn)行責任追究的;
(九)在事故調查處理過(guò)程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第十三條 消防安全領(lǐng)域違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。