四川省創(chuàng )建“四好農村路”示范縣評定辦法
第一章 總 則
第一條 (目的和依據)為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對農村公路的重要指示精神,切實(shí)推進(jìn)“四好農村路”建設示范縣創(chuàng )建工作,推動(dòng)全省農村公路建、管、養、運協(xié)調發(fā)展,根據《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農村路”建設的意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2015〕73號)等文件精神,特制定本辦法。
第二條 (評定對象)本辦法適用于“四好農村路”示范縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范縣)評定。
農村公路是指納入農村公路發(fā)展規劃,并按公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施。
第三條 (評定原則)評定工作遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“廣泛開(kāi)展、層層篩選、好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的原則。
第四條 (工作職責)2016年至2020年,省每年組織開(kāi)展一次示范縣申報和評定工作,交通運輸廳負責評定工作的組織實(shí)施和監督管理。
第二章 評定內容
第五條 (申報條件)申報示范縣評定,應具備以下基本條件:
(一)以政府公共財政投入為主的農村公路發(fā)展資金保障機制已基本建立。
(二)縣級農村公路建設、管理、養護和運輸機構齊全。
(三)鄉鎮和建制村通硬化路比例達到100%(阿壩州、甘孜州、涼山州2016、2017年底前建制村通硬化路比例原則上不低于90%)。
(四)符合要求的“四好農村路”建設示范路總里程達100公里以上,且縣、鄉、村道原則上分別不低于20公里。
(五)考核年度未列入交通建設“負面名單”,未發(fā)生重大交通質(zhì)量安全責任事故或重大及以上道路運輸安全責任事故,行政區域內未出現交通運輸主管部門(mén)及農村公路管理機構主要負責人因廉政問(wèn)題被查處。
第六條 (評定內容)全面評價(jià)示范縣的農村公路發(fā)展組織保障及建設、管理、養護、運輸工作,重點(diǎn)評價(jià)工作成效。
組織保障主要評價(jià)農村公路工作領(lǐng)導機構和工作機構、工作機制、激勵扶持政策、宣傳發(fā)動(dòng)和目標考核等。
建設工作主要評價(jià)建設資金籌措、使用及管理、建設程序、建設標準、質(zhì)量監管、計劃執行和服務(wù)能力等。
管理工作主要評價(jià)管理體制機制、路產(chǎn)路權維護、超限超載治理、路域環(huán)境整治和橋梁隧道監管等。
養護工作主要評價(jià)養護資金籌措、使用及管理、養護管理體系、安保設施、危(病)橋、應急保通能力和養護效果等。
運輸工作主要評價(jià)運輸扶持政策、運輸線(xiàn)路管理、運輸安全監管和運輸服務(wù)水平等。
具體評價(jià)指標見(jiàn)附表,評定實(shí)施細則由交通運輸廳制定。
第三章 評定程序
第七條 (評定流程)示范縣評價(jià)工作按照縣級自愿申請、市(州)初審推薦和省級綜合評審的程序進(jìn)行。
縣級人民政府經(jīng)自查符合示范縣申報基本條件的,每年11月底前向市(州)人民政府申請評定;市(州)人民政府組織初評,對符合要求的,提出初審推薦意見(jiàn),每年12月底前報交通運輸廳;交通運輸廳組建考評驗收組,進(jìn)行技術(shù)核查和現場(chǎng)抽查,提出考評意見(jiàn),次年3月初報省人民政府審定。
第八條 (申報材料)申報省級綜合評審的縣(市、區)需向交通運輸廳提交縣級人民政府書(shū)面申請、示范縣創(chuàng )建工作方案和工作總結、相關(guān)證明材料及市(州)人民政府初審推薦意見(jiàn)。
第九條 (合格標準)省級綜合評審所有硬性指標均滿(mǎn)足要求且評分在80及以上的,評定為合格;對有一項以上硬性指標不滿(mǎn)足或滿(mǎn)足所有硬性指標但評分在80以下的,評定為不合格。
第四章 獎懲措施
第十條 (獎勵政策)省級綜合評審合格的縣(市、區),由交通運輸廳報請省人民政府授予“四川省四好農村路示范縣”,并對示范縣在農村公路建設計劃安排、資金補助等方面給予鼓勵支持。
第十一條 (動(dòng)態(tài)管理)對省授牌的示范縣,交通運輸廳通過(guò)不定期暗訪(fǎng)和抽查等形式組織開(kāi)展資格復核。復核結果符合認定標準的予以保留,不符合認定標準的限期整改,整改期4個(gè)月。經(jīng)整改符合認定標準的,由市(州)人民政府向交通運輸廳轉報整改報告和復審申請。
第十二條 (退出機制)省授牌的示范縣出現下列情形之一的,由交通運輸廳報請省人民政府撤銷(xiāo)稱(chēng)號,并納入交通建設“負面名單”管理,暫停或減少交通建設計劃安排。撤銷(xiāo)稱(chēng)號的縣(市、區)不得再次申請示范縣評定。
(一)示范縣在申請考核過(guò)程中,存在弄虛作假等不正當行為。
(二)資格復核發(fā)現突出問(wèn)題,整改后仍未達到考核標準。
(三)發(fā)生重大交通質(zhì)量安全責任事故或重大及以上道路運輸安全責任事故,造成惡劣社會(huì )影響。
第五章 附 則
第十三條 (有效期限)本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期5年。